（一）依法应当组织编制城乡规划而未组织编制的；
（二）未按照法定权限、依据、程序组织编制、审批、修改城乡规划的；
（三）委托不具有相应资质等级的编制单位编制城乡规划的；
（四）违反城乡规划实施建设的；
（五）违反法律、法规干预城乡规划主管部门实施规划管理的。
第八十一条 乡（镇）人民政府、街道办事处、城乡规划主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府或者上级人民政府城乡规划主管部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告或者记过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分；情节特别严重的，给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）依法应当组织编制城乡规划而未组织编制，或者委托不具备相应资质等级的编制单位编制城乡规划的；
（二）未按照法定权限、依据、程序组织编制、修改城乡规划的；
（三）对经批准的城乡规划、经审定的修建性详细规划或者建设工程施工图的总平面图未依法予以公布的；
（四）同意修改建设工程施工图的总平面图前未依法听取利害关系人意见的；
（五）核发建设用地规划许可证时擅自改变国有建设用地使用权出让合同确定的规划条件的；
（六）未在法定期限内对符合法定条件的申请人核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证或者其附图、附件的；
（七）超越职权核发或者对不符合法定条件的申请人核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证及其附图、附件的；
（八）对发现的违反城乡规划的违法建设未按照规定职责进行移交、查处的。
第八十二条 有关部门有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告或者记过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分；情节特别严重的，给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未公布经依法批准的涉及规划用地和空间布局的各类专业规划的；
（二）对未依法取得选址意见书的建设项目核发建设项目批准文件或者核准文件的；
（三）在国有建设用地使用权出让合同中未依法确定规划条件或者擅自改变国有建设用地使用权出让合同中依法确定的规划条件的；
（四）对未依法取得建设用地规划许可证的建设单位划拨国有建设用地使用权，或者擅自改变建设用地规划许可证的内容划拨国有建设用地使用权的；
（五）对未依法取得建设工程规划许可证的建设单位颁发施工许可证，或者超越建设工程规划许可证规定的规模颁发施工许可证的；
（六）对未依法取得建设工程规划许可证的建设单位颁发商品房预售许可证明，或者擅自改变建设工程规划许可证的内容颁发商品房预售许可证明的；
（七）对未依法取得建设工程竣工规划核实文书的建设项目办理建设工程竣工验收备案的；
（八）对未依法取得建设工程竣工规划核实文书的新建房屋予以不动产登记，或者擅自改变建设工程竣工规划核实文书的内容进行登记的；
（九）对未取得乡村建设规划许可证的农村居民住宅建设予以不动产登记，或者擅自改变乡村建设规划许可证的内容进行登记的；
（十）对发现的违法建设未按照规定职责进行查处或者接到举报后不依法处理的。
第八十三条 城乡规划主管部门对本条例第七十三条第一款第一项至第三项所列的违法建设，应当责令停止建设，并按照以下规定进行查处：
（一）尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，责令限期改正。在限期内改正的，处建设工程造价百分之五罚款；对逾期未改正的，依法采取强制拆除等措施，处建设工程造价百分之十罚款。
（二）无法采取改正措施消除对规划实施影响的，责令限期拆除。在规定期限内拆除的，不予罚款；逾期未拆除的，依法强制拆除，处建设工程造价百分之十罚款；不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十罚款。
违法建设轻微并及时自行纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
城乡规划主管部门对本条例第七十三条第一款第四项所列的违法建设，应当责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下罚款。
乡（镇）人民政府、街道办事处对本条例第七十三条第二款所列的违法建设，应当责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
当事人逾期未改正、拆除（回填）违法建设的，城乡规划主管部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处依法提请区县（自治县）人民政府强制执行；当事人逾期未缴纳罚款、未上缴被处没收的违法收入的，可以每日按照罚款数额、没收数额的百分之三加处罚款。
第八十四条 本条例第八十三条所称尚可采取改正措施消除对规划实施影响的违法建设是指：
（一）未取得建设工程规划许可证即开工建设，但建设工程设计方案已经城乡规划主管部门审查通过，且建设内容符合或者采取改正措施后符合规划要求的；
（二）擅自改变建设工程规划许可证内容进行建设，采取局部拆除等整改措施后符合规划要求的。
第八十五条 本条例第八十三条所称不能拆除的违法建设是指：
（一）拆除违法建设对公共利益造成重大损害的；
